2009年1月5日中共甘肃省委副书记、省长徐守盛，省委常委、常务副省长冯健身等领导专程前往省政协，听取省政协委员、省级各民主党派负责人对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。全国政协常委、民进甘肃省委会主委李国璋代表我会作了发言。

 

    在听取徐守盛对《政府工作报告(征求意见稿)》的起草过程、框架结构和主要内容的介绍后，李国璋说，《政府工作报告》(征求意见稿)全面贯彻落实科学发展观，中共十七大和十七届三中全会精神，以及中央经济工作会议精神。我们表示完全拥护，并提出四点具体建议：

 

    一、加强甘肃农业科技服务体系建设。

 

    具体讲，一是强化公共农业科技服务机构的主体地位；二是加大公共财政对农业科技服务体系的投入；三是加强对农业科技人员的培训；四是改革农技推广人员的考核评价机制；五是鼓励、扶持社会化服务体系的发展。

 

    二、解决我省中部干旱贫苦地区农村学校师生饮水困难问题。今年的政府工作报告中提出要解决150万农村人口饮水问题。我们在定西调研时了解到，在不降雨、缺水的季节，农村学校师生饮水问题更加突出，影响师生身体健康。

 

    建议省政府把解决我省中部干旱贫苦地区农村学校师生饮水困难列入其中，并且放在优先解决的位置。办法主要是建水窖，硬化地面。一个千人左右的学校，投入3万～5万元就能基本解决问题。

三、加快非公经济发展，在民营企业成长阶段，采取“多予少取的”方针。

 

    报告再一次提出我省非公经济发展滞后的问题。我们认为，多年来省委省政府高度重视加快非公经济发展，但是事实是非公经济发展并不快。

 

    究其原因之一是基层政府部门存在要求民营企业多为地方做贡献的饥渴症，表现在一是解决就业，二是多纳税，三是多开展公益事业。这些愿望可以理解，但是不能操之过急。在民营企业成长阶段不应让它们负担过重，感到发展环境不宽松。好比母鸡下蛋，母鸡长大才能下蛋，在成长阶段就让它下蛋，是摧残，会夭折。积极的态度是扶持它加快成长。民营企业发展到一定规模和实力，客观上必然会对地方经济和社会发展做出应有的贡献。

 

    在民营企业成长阶段，建议政府部门采取“多予少取”的方针，像支持三农一样。多予——可以是贷款贴息；少取——税率优惠，减轻企业负担等。最好二者都做，至少做到一个。对待发展非公经济是如此，对待招商引资也应同样如此。 

 

    四、建议省、地、县政府领导学习一些投入产出分析的知识。“投入产出分析”是一种科学管理方法。领导同志适当学习一些投入产出分析的思想方法，有利于改善思维方式，有利于提高科学决策水平，有利于促进科学发展。通过学习，可以了解经济增长依然粗放表现在哪里；在提高经济效益、调整产业结构中，可以找到哪些产业对整体经济带动作用更大等等。