省政协委员石培基建议成立兰白都市经济圈协调发展的专职机构
就加强兰白都市经济圈保障措施建设,省政协委员、民进会员石培基建议,成立兰白经济圈协调发展的专门职能机构,适时成立兰州、白银两市共同的党委,统筹领导布局经济圈一体化发展。
构建一体化大城市格局
从规划上整合兰州—白银为核心都市经济圈,使区域—城市规划具有前瞻性和超前性,为未来城市的大发展提供物质空间支持环境,使兰州—白银的交通枢纽地位、商贸物流地位、石化有色工业地位、装备制造业地位、生物制药地位、科技创新地位的区域意义更加凸显。要按照“高起点规划城市,拉开城市骨架”的总体要求和“适度扩张城市规模”的指导思想,修改和调整现有框架,构建兰州—白银—榆中—皋兰—中川—红古—永靖—临洮大城市空间结构形态,构筑内部结构合理、发展空间广阔、城乡一体化发展的区域性现代化中心城市格局。
建立健全配套政策法规体系
建立规划决策管理信息中心和数据库,科学地监测、分析、评估规划实施和经济圈可持续发展状态。建立评估、反馈、规划修改、实施机制。建立健全加快经济圈发展的政策法规体系,重视加强有关市场体系培育的地方立法工作,尽快建立与国际接轨的市场运行规则,统一市场准入和市场退出机制,消除条块分割的市场壁垒,实现资源的优化配置。在征地、税收、贷款等方面逐步实行统一化与差别化相结合的政策,共同支持培育区域性金融市场、专业市场、生产要素市场。
基础设施互联互通共建共享
制定更加积极的产业政策和国家级园区扩园方案,支持高技术、高管理、高增值企业健康成长。引进国内外高技术、高管理、高增值企业来经济圈落户。坚持不懈地培育具有区域乃至国际竞争优势的产业,加快经济区特色产业集群发展和竞争力的快速提升。进一步强化在区际交通、通信、水利、生态环境保护等重大基础设施建设方面的合作与协调,统筹规划,合理布局,同步建设,实现跨行政区域基础设施的互联互通、共建共享,最大限度地提高基础设施的利用率和规模经济效益。
改善金融环境搭建信贷融资平台
“要把金融作为现代经济的核心、经济增长的助推器来抓,合理开发、利用和配置金融资源,有效发挥金融的资源配置作用。”石培基建议,要在现有四大商业银行、城市和农村信用社的基础上,积极引进外资银行、国内股份制银行和民营银行来经济圈设立分支机构,大力发展证券、保险、委托投资等金融事业,整合金融资源,建立信贷融资平台,不断提升兰州的金融地位,提高金融对兰白都市圈发展的支撑水平。
同时,积极发展和严格规范担保机构,推进担保机构与金融机构携手合作,有效解决信贷风险问题