十八届五中全会的“十三五”规划建议提出：“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享.......运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性”。着力规划我省“大数据战略”实施重点、目标、路径，统筹布局，推进大数据开放、共享，重构战略性新兴产业的综合竞争优势已迫在眉睫。
    一、我省大数据产业发展面临的问题
    （一）在大数据的资源采集、管理和共享缺乏统一的规划和培育重点。大数据资源是大数据产业的源头，我省大数据资源建设总体不足，相关基础设施欠缺，拥有数据资源的一些主要部门、科研机构、社会团体、企业的各种数据资源因行业、部门和地域被隔离，造成我省大数据的开放、分析、整合以及创新应用严重不足。
    （二）大数据资源建设、技术研发、产业推动和创新应用人才储备不足。大数据最关键的部分是数据分析和挖掘，需要从大数据的采集、传输、存储、管理、分析、挖掘、共享、应用、服务、营销、产业的数据价值链的各个环节来培育研发人才、技术人才、产业化人才和市场营销人才。我省目前高水平的高级大数据科学家、数据工程师等大数据产业发展需要的关键人才匮乏，成为制约我省大数据事业发展的瓶颈性问题。
    （三）大数据资产化、流转、评价、保障机制不完善。数据作为与土地、矿产一样的资源，应当按照资产属性进行管理。目前，我省数据资产所有权、使用权以及数据质量评估体系、监督机制和保障社会各界的大数据资源自身利益的机制还不健全，让不同机构、不同领域的数据形成规范化、资产化的数据基本标准还不完善，可以支持数据流转的层次化体系结构、数据资产访问连接和共享机制的数据资产交易平台还未搭建，导致社会公共数据资源不能开放共享，无法保障企业和个人数据资源能按市场机制进行有偿交换，制约了社会各界开放数据推动我省大数据产业发展的热情。
    二、推进我省大数据产业发展的建议
    （一）完善组织机制
    明确我省大数据产业发展的管理机构，建立全省国家大数据和应用统筹协调机制，推动形成职责明晰协同推进的工作格局。加强大数据与物联网、智慧城市、云计划等相关政策、规划的协同。开展大数据安全法规分级研究，在有效保护商业秘密和个人隐私的前提下，推动我省制定大数据资产制定分类采集、管理、交换等标准规范，明确收集数据的范围和格式、数据管理的权限和程序以及开放数据的内容、格式和访问方式等。
    （二）健全保障机制
    一是出台推动大数据资源采集、集中、开放与数据质量评价、创新应用推进、安全保障的相关机制和政策措施，制定完善的财政投入、投资、创新、专项经费和人才队伍建设等政策支撑体系，鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向大数据应用和产业发展。二是引导个人、个体经营者、企业、行业协会、科研机构、公共组织等主动采集并开放数据，形成数据的大开放。三是鼓励我省各行业参与大数据产业的发展并按各自的实际需求使用大数据应用，推动掌控数据资源的政府公共服务部门，在不泄露国家秘密和个人隐私的前提下开放数据，真正实现数据共享，为我省大数据产业发展提供数据资源保障，实现大数据的准确定位、实时交换、深度共享、集中可用。
    （三）培育行业示范
    一是选择影响我省核心竞争力的大数据优先发展行业，树立我省大数据资源、技术、产业和应用创新实践典范，在旅游、生态、环境、森林防火、极端灾害、应急防范、农产品流通体系、食品安全监管、消费品监测等进行探索。二是充分发挥产业联盟的作用，聚集省内的大数据研发、产业转化的力量，开展我省大数据产业的预判、规划、布局设计、优先发展领域研究、政府优先布局项目的推荐，建立相关推动大数据产业发展的制度、规范和可遵循的技术标准。
    （四）加强人才队伍建设
    一是整合我省现有大数据人才资源，充分用好省内人才资源，从现有人才资源中着力培养高水平的关键人才。二是引进大数据高端人才，充分发挥我省大中专院校资源，加大力度培养大数据应用技能型支撑人才，鼓励企业和高校、科研院所通过建立联合实验室、研发中心等形式，联合培养大数据资源、技术、产业化和大数据营销等能够将理论和实践相结合的大数据专业人才，将高端人才培养和大量技能型支撑人才培养有机结合。三是与国内外知名企业开展合作，推动国内外知名大数据专家学者与我省建立长效科技人才合作机制，为我省大数据产业发展提供智力支持。