1月21日上午，省政协十届一次会议举行第二组、第十二组委员联组会，专题座谈讨论民生问题。王芳霞委员在她准备的书面发言材料中就进一步规范中小学校教育收费提出建议。通过调研她了解到：经过近几年的治理，兰州市的中小学校教育收费日趋规范，群众对学校收费的满意度较高，但还存在一些问题值得注意，比如：

 

    1、学校违反教育收费政策规定问题。如自行收取试卷费；超标准收取择校费、跨学期收取借读费；统一订购校服、配套练习等教辅用书等。

 

    2、教育收费政策不完善，导致学校的“乱收费”。如学校按照规定开展对学生的防疫、体检、国防教育等活动时发生的有关费用，公共财政未予补贴，学校只能向学生代收，而物价部门又视此为“乱收费”。

 

    3、升学压力导致的“补课”收费。虽然绝大部分学生和家长赞成学校对毕业年级学生的补课，但对收费校际间的标准不一、使用不透明意见较多。因此，王芳霞委员建议：

 

 

    2、健全制度，狠抓教育收费政策的贯彻落实。一是要进一步完善教育收费公示制增强教育收费的公开性和透明度；二是建立“统一收费制”，实行“一个项目、一个标准、一张收据、开学一次性收费”；三是严格实行“收支两条线”管理制度，按规定在学期末对经费使用情况予以公示；四是完善治理教育乱收费工作联系会议制度搞好综合治理；五是严格责任追究制度，严肃查处违规违纪行为；六是开展教育收费规范学校创建活动。

 

    3、积极协调，尽快完善教育收费管理政策。建议省市教育部门和有关职能部门，按照国家教育收费政策，借鉴外省市的有益做法，尽快修改完善教育收费政策的建议，特别针对义务教育阶段学校免杂费政策后，制定相关实施细则，对学校开展的校外活动发生的防疫、体检、军训等费用，如何解决予以明确规定。

 

    关于学校补课问题，由于各种现实的复杂矛盾交织在一起，教育部门禁止补课的规定在实际中执行起来较为困难，尤其是针对初高中毕业学生的不补课辅导更是难以禁止。为此，建议有关方面进行专题研究，以解决“补了不行，不补也不行”之难题。

 

    4、创新机制，大力促进教育均衡发展。为促进教育的公平，根除教育乱收费，教育行政部门要加强调研，认真解决制约教育均衡发展的结构性、体制性矛盾，推进教育事业，特别是义务教育的均衡发展，确立可持续发展的观念，将更多的力量用于薄弱学校的建设上。同时积极推进校际交流，逐步缩小师资水平差距，使教育资源配置更加合理公平，从根源上消除教育乱收费的问题。