政协甘肃省十届五次会议1月10日下午举行第二次全体会议，12位委员分别围绕促进陕甘宁老区试验区能源化工基地建设、推进我省农村经济和现代农业发展、加强荒漠化治理工作、加快“两州两市”贫困地区经济发展、发展我省优势产业、发展现代物流等主题作了大会发言。

 

    省政协主席冯健身，副主席德哇仓、张津梁、侯生华、黄选平、栗震亚、张世珍、马国瑜、张景辉及秘书长石晶出席大会，听取委员发言。

 

    全国政协委员、民进甘肃省委会主委尚勋武代表民进甘肃省委会作题为《实施创新驱动推进甘肃农 村经济跨越式发展》的大会发言。他认为，当前，制度性、体制性制约已成为影响我省农村经济实现跨越式发展的主要结症，建议：在制度层面，农民对土地使用权的长期持有已经明确，需要完善的是尽快确权，赋予农民土地经营权担保权，另一项需要改革创新的是户籍制度，第三项需要改革创新的是水权制度改革；在政策层面，要继续完善各项补贴政策，解决目前补贴政策多，政策指向不明确的问题，研究整合补贴政策，简化手续，提高政策引导作用的办法；在产业层面，在继续抓好农业产业化的同时，要着力发展农村二三产业，特别要创新发展农村金融产业和农业合作组织；在产品层面，继续突出抓特色农业发展，坚持按照自然、科技和市场秉赋推动农业结构调整，促进农业增效、农民增收；在技术层面，突出人才战略，充分调动科技队伍积极性，研究新品种新技术，为农业产业发展提供源源不断的技术储备。