民进庆阳市工委兜底保障专项监督调研侧记
对精准扶贫领域的兜底保障实行民主监督是中共甘肃省委、中共庆阳市委交给民进甘肃省委、庆阳市工委的一项政治任务。按照民进省委会督查任务分解,第五督查组由民进省委会副主委、庆阳市政府副市长杨廷桢为组长,抽调民进庆阳工委部分班子成员和基层组织骨干会员一行七人组成专门的督查组于8月下旬、9月初围绕"两不愁"、"三保障"兜底扶贫主题,深入环县、镇原两个国家级深度贫困县和任务之外即将脱贫的合水县,共44个村、224户兜底对象进行了实地走访核查。全面完成了监督任务,达到了预期的督查目的,取得了良好的社会效益。
陇东高原的8月,酷暑难耐。工作组顶着烈日,行走在崎岖的山路上、田埂上、老百姓的院落里。为了切实将这次任务完成好,市工委制定了《开展监督工作的实施方案》和《开展脱贫攻坚重点任务中兜底保障监督工作的安排》,详细安排每一个工作步骤和方法,制定了严密的工作纪律,出发前召开动员部署会议,不打招呼,不跟陪同,不要接待,随机抽样,不走过场。每个县,抽取四个乡镇,每个乡镇抽取四个村,每个村分成四个小组,每个小组随机抽取4-5户兜底户,尤其是三四类兜底户和五保户,要求每个组都要访问一名普通群众,以便掌握最真实的情况和第一手资料。
环县的山城乡是1936年著名的山城堡战役发生的地方,这里沟壑纵横,土地贫瘠。八里铺村64岁的老人梁俊文家里6口人,媳妇二级残疾,儿子、儿媳智力残疾,孙子、孙女正在上学,属于典型的一户多残家庭。按照标准享受一类低保,他激动地对工作组说:要不是政府,我们一家都生活不下去了,党的脱贫政策好、保障政策好,我要拚自己的老骨头干力所能及的农活,不能给村里脱贫拖后腿!”镇原县郭原乡王咀村山大沟深,交通不便,全村2400多口,兜底户268人,占11%。工作组深入兜底户家里,看粮够不够吃,穿衣能不能满足,房子是否达到安全标准,自来水是否入户,低保是否按时发放,一一核对,详细记录。
8天来,工作组先后深入环县的山城乡、洪德镇、樊家川镇,镇原的南川乡、平泉镇、郭原乡、太平镇,随机抽选27个村、160余户一、二类低保户和特困户进行实地走访核查。通过谈话交流、查看台账、入户核查“一折通”流水单等方式,查看兜底保障对象精准识别、保障政策落实、群众满意度等情况,查看是否做到了“应保尽保、应退尽退、应兜尽兜”。当天晚上工作组都要召集会议,一起汇总分析当天检查的情况,梳理问题,记录在册。工作组还认真听取了镇、村干部和群众的意见建议,并就发现的问题向市、县民政局、社会救助局进行了反馈,部分问题得到现场督促整改。
2018年11月2日,在庆阳市脱贫攻坚领导小组第九次会议上,民进庆阳市工委主委薛爱芳向大会作了《兜底扶贫专项监督汇报》,从值得总结的四点经验、存在四个方面的主要问题、四条对策和建议对民进市工委承担的全市兜底扶贫专项督查调研情况做了分析,得到与会同志的普通认可,部分建议即被现场釆纳。庆阳市脱贫攻坚领导小组组长、中共庆阳市委书记贠建民给予了充分肯定。工作组还撰写了4000多字的督查调研报告,结合环县、镇原的实际,对兜底脱贫提出了切实可行的建议,上报民进甘肃省委会,出色的完成了这次督查任务。