一、目前我国建筑质量现状不容乐观

   

    继上海市闵行区在建13层住宅楼整体倒塌得名“楼脆脆”之后，全国各地相继出现了诸多反应建筑质量的新名词，每个新名词都是不同类型的低劣质量工程的真实写照。据业内人士透露，大量主体强度不合格的工程在承建商的“公关”下拿到了合格证。我国建筑质量没有体现“百年大计、质量第一”的指导思想，普通百姓用一代甚至两代人的收入，买到的却是 “随时跨”的住宅。

   

    二、造成劣质楼房不断出现的原因是缺乏有效监管

    造成我国楼房质量低劣的主要原因是建筑质量缺乏有效的监管，这可以从商品楼盘的开发过程中得到印证。

   

    1、开发商主导设计院

   

    开发商圈地之后，诸多的设计部门开始找开发商投标，希望获得设计任务，毫无疑问的是谁的设计费用低、谁按照开发商的意图设计，谁就能获得设计任务，开发商为了降低楼房成本，往往提出低于标准要求的设计，设计院被迫按照开发商的意图设计。

   

    2.开发商主导承建商

   

    设计图出来后，开发商压价发包，诸多的承建商找开发商投标，并花去相当量的公关费用，毫无疑问，城建费用最低、公关费最高的承建商获得承建任务。承建商在做了大量的让利之后要获取利润，只能从偷工减料中做文章，这就为建造危房埋下了祸根。

   

    3.开发商主导监理公司

   

    承建商进场前，开发商招标监理公司，毫无疑问，听话的、监理费用最低的公司将获得监理任务。监理公司为了讨好开发商，对楼盘中的开发商授意的不当设计听之任之，承建商对监理公司的公关活动使监理公司放弃了大量监管职责，使承建商的偷工减料活动得以顺利进行。

   

    4.承建商主导检测公司

   

    检测单位被改成了检测公司，进行市场化运作。承建商开建前招标检测公司，毫无疑问，谁的检测费用低、谁能把不合格检测报告改为合格报告，谁将获得检测任务。检测市场甚至出现了恶性竞争，检测费用从每平米2.8元降低至低于成本价的0.4元，一些检测公司不做试验就直接开具检测合格报告。

   

    5.开发商贿赂质检站

   

    承建商完工后，要领取楼房质量合格证，如果质量不合格，所建楼房将被炸掉，这是开发商、承建商、监理公司、质检公司都不愿意看到的结果，为了使不合格的工程拿到合格证，贿赂是开发商、承建商的主要手段，而这种手段往往十分奏效，合格证顺利拿到并到建设主管部门备案。

   

    6.业主在为高价劣质的楼盘买单

   

    从上述一座楼房的建造过程可知，开发商完全占据主导地位，监理公司、质检公司、质检站均不能发挥有效的监督。而一旦楼房成为危楼，开发商把责任推得一干二净，设计不合规范由设计院承担责任、工程质量不合格由承建商和监理公司承担责任、质检公司借口只对送检样品负责把责任推掉、质检站借口实地检测只是多点抽查而推卸责任，建设主管部门借口只发挥备案作用而推卸责任。在不知道楼房质量的前提下，交了预付款购买了预售楼盘的业主却在为这低劣质量的楼盘买单。

   

    三、提高建筑质量必须改进目前的监管制度

    

    提高建筑质量，改变目前建筑质量低劣的现状，建设主管部门必须发挥积极作用，不能只发挥备案作用，建议从如下几个方面入手：

   

    1.砍断监督部门和开发商、承建商之间的利益链

   

    建设主管部门应核定楼盘合理的监理费和检测费，避免监督部门恶性竞争。开发商、承建商在承建楼房前，应把监理费、质检费全额缴纳到建设主管部门，监理公司、质检公司、质检站从建设主管部门领取任务和经费，使监理公司、质检公司、质检站的合理利润得到保证。由于监理公司、质检公司、质检站和开发商、承建商之间没有利益关系，使他们的监督大胆进行。

   

    2.监督部门应当承担监督不力的责任

   

    每座建筑质量低劣的楼盘应有开发商、承建商、设计院、监理公司、质监部门分别承担相应责任。对具体单位和具体个人，不仅要承担经济责任，而且要明确刑事责任，适用的刑事责任的条款要贯彻到每个人。

   

    监理公司必须在现场认真监督施工质量，并为监督不力承担经济和刑事责任；检测公司必须检测工地上实际使用的材料性能，应到现场抽样，而不能坐在实验室等样品，取消只为送检样品负责的规定；对于擅自为伪劣楼盘出具合格证的质检站，应坚决追究单位的经济责任和领导的刑事责任。

   

    当地建设主管部门应组建“建筑质量督查站”，监督抽查质检公司、质检站、监理公司的工作质量，对弄虚作假的质量监督单位坚决取消其质检、监理资格，造成严重后果的应追究其经济和刑事责任。

   

    上级建设主管部门应组织“建筑质量督查站”异地抽查建筑质量，避免人情关系的影响。

 

    3.不合格的楼盘坚决炸毁

 

    工商局可以销毁不合格的商品，建设主管部门为什么不能炸掉不合格的楼盘？对于经检测达不到质量要求的楼盘坚决炸毁，杀鸡儆猴，相信炸掉几栋楼之后，我国的建筑质量定会有质的转变。

   

    4.取消楼房预售制度

   

    一个普通家庭购买一套房子，倾尽了一代甚至两代人的积蓄，可谓是最大的商品，理应确保质量，今后开发商不得销售期房，楼盘建成检验合格后才准许销售，避免普通老百姓为炸掉的劣质楼房买单。

   

    5.对于国家财政投资的公共建筑，可参照上述办法制定相应的监管制度，使投资主体和质量监管单位分离，切实做好质量管理工作，用好纳税人的每一分钱。