民进省委会领导参加政府工作报告征求意见会议

 

-------李国璋主委提出三点意见

 

 

    1月10日，甘肃省委副书记、省长徐守盛带领省政府秘书长赵春及省政府办公厅负责人，专程前往省政协，征求省政协委员和各民主党派负责人对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。民进甘肃省委会李国璋主委、尚勋武副主委参加了会议。

    徐守盛说，省政府对《政府工作报告》的起草十分重视，召开了政府常务会议进行专题讨论，正在广泛征求各方面的意见。人民政协、各民主党派人才荟萃、智力雄厚，汇聚了各行各业的英才，希望政协委员和各民主党派负责人畅所欲言，对报告征求意见稿提出好的意见和建议，把《政府工作报告》修改得更加完善，以此为载体，充分反映人民群众的意愿和要求，从而引导和调动全社会各方面的积极力量，参与到全省经济社会的发展中来。民进甘肃省委会李国璋主委对《政府工作报告(征求意见稿)》提出了三点意见。

 

    （一）壮大新兴优势产业（做大做强），必须克服行政区划的制约

 

    已有的优势支柱产业，如石化、有色、冶金等产业，生产规模大，生产技术和工艺先进，在国内甚至国际有较强的竞争力。这些优势支柱产业发展过程中一个显著的特点是，基本上没有受到省内市州行政区划的制约。 

 

    今后，我省要大力发展壮大新兴优势产业，如装备制造业、农产品加工业。用市场经济理论来分析，新兴优势产业必须具有较大的经济规模，具有较高的资本集中度，具有先进的生产技术和工艺。用这样的原则来评价我省现有的农产品加工业，基本上都是中小企业，星星点点分布于全省各地。这种格局、这种现状显然不符合上述原则。发展较好的农产品加工企业，在各市州都成为当地财税收入的税源，是摇钱树。整合同行业的中小企业，资产流动和重组，势必涉及到一些市州的经济利益，因此壮大新兴优势产业（做大做强），必须克服行政区划的制约。

 

    （二）大力发展非公经济

 

     2005年末，非公经济占GDP的比重，全国为65%（到2010年预计为75%）；西部的陕西省和四川省分别为43.3%和40.0%。过去国有工业比重很大的黑龙江和辽宁，非公经济占GDP的比重，黑龙江为33.0%（2005年），辽宁为41.5%（2006年）。这些省份非公经济增长速度大约为20%或更高。

 

    近些年来，我省非公经济发展迅速，但非公经济占GDP的比重低于40%。现在这一比重为35%左右，比前两年略有下降。原因是我省实施工业强省战略以来，成效很显著。主要是石化、有色、冶金等支柱产业发展迅速，大型国有企业发展迅速。而非公经济增长速度低于这些支柱产业的增长速度。非公经济占GDP的比重不高，是我省当前所处发展阶段的特征之一。

 

    加快发展非公经济，一贯得到省委、省政府的高度重视。省上出台了支持非公经济发展的立法和一系列政策措施，应该调查和研究这些立法和政策措施的贯彻落实情况。推动加快我省非公经济的进一步发展。   

 

    （三）加大招商引资力度

 

    我省近些年来经济增长依靠投资拉动很明显，投资率一直处于45—50%的水平。对于我省这样的西部欠发达省份，多年来基础设施建设缓慢。保持高的投资率对加快经济和社会发展，增强发展的后劲，是完全必要的，符合我省的省情。但是，近年来我省的固定资产投资构成，政府投资占的比重大，非公经济的投资比重较低，从省外引进的投资比重较低（2006年到位为122.58亿元，占全社会投资的12.0%）。因此要加大招商引资力度，促进非公经济的投资比重的提高。