全国工商联公布了2017全国民营经济500强名单，我省无一家民营企业上榜。今年入围500强的门槛继续提升，已达到120.52亿元，而在2011年，这一门槛仅为65.69亿元。入围门槛在5年时间提高了将近一倍，表示国内民营经济发展速度仍然在提升，而我省民营经济的发展显然滞后。与邻居宁夏回族自治区比，自然条件相近，而我省体量大环境的丰富度要好于宁夏。但宁夏进入2017民营经济500强的企业有3家，甘肃没有1家。2016年度宁夏入库的501.4亿元税收收入中，民营企业税收入库208.6亿元，占全区税收总额的比重41.6%。
多年来，省上陆续出台了若干个扶持、支持意见，但与成效相比，还是收效甚微。我们在调研和走访中企业家反映最突出的问题主要集中在：1、扶持政策虽多，但落实困难。新闻媒体报道、政府官网公布有关政策后，企业感觉“只闻楼梯响，不见人下来”，与同领域，外省相比，政策到位速度缓慢、政策效率低。2、关键性问题解决不力。如在推进供给侧改革中，企业最关心的降成本问题里需要政府推动解决的“贷款难”导致“贷款贵”的问题尚未得到缓解，在推动资本进入实体经济的通路还没有打开。3、一些明显不符合实际的老旧政策更新慢，新业态、新情况等待新政策的时间过长。4、招商引资承诺得不到及时兑现，重过场，轻实效。甚至存在事随人空的情况，随着领导的人事调动，承诺无人认账，追踪服务更无从谈起。5、管制思维对待市场主体，治死的办法多，扶活的措施少。不作为和乱作为现象同时存在，计划经济思维根深蒂固，一些部门对待市场经济主体身份优越感强烈，出台政策从领导的好恶出发，从逃避责任出发，主动管制，不主动服务。
约束我省实体经济发展的交通、通信等硬件环境持续改善的情况下，引商环境差的软件建设明显不匹配。由此建议：
一、加快推进改革，着力营造良好营商环境。
（一）围绕大力营造良好营商环境，开展自上而下的大讨论、大反思和大督查。只有把掣肘我省民营经济发展的思想根源打断了，把干部的思维转变了，把市场主体的心气理顺了，甘肃民营经济发展才能持续，我省推进实体经济发展才能健康快速。
（二）扎实推进“放管服”，加快政府职能改革。建议在兰州新区、国家级工业园区加快推进上海自贸区可复制经验的推进速度，尽快推进落实相关金融改革、检验检疫制度创新、推进快速审批制度，建立社会信用体系、信息共享和综合执法制度改革力度，形成以政府职能改革营造良好营商环境，促进产业发展示范带动作用。
（三）制定时间表，重点清理明显不符合实际情况的老旧政策文件，为加速推进改革拓宽政策空间。对招商引资合同中政府承诺项目进行梳理，进行挂账督查，促进有关承诺兑现。
（四）建议省上在推进政府职能改革的过程中，不仅要深入推进权力下放，更要注重政府管理理念由管制向服务的转变。对有关政策、规定中的具体条款与现实情况存在滞后或者不适应的情况进行及时废止。