对照国家小康监测指标体系，我省同全国平均水平相差17.4%，过去10年全省小康平均每年进程为1.7%，在2020年全面建成小康社会，我省发展的程度和速度必须达到年均3.4%以上，任务艰巨繁重。按照2300元新扶贫标准，贫困人口还有近700万，占到全省总人口四分之一，贫困人口数量大、贫困程度深，连片特困区域多、发展难度大，致贫因素较多、返贫压力大，收入差距拉大、相对贫困凸显的状况依然凸显，如果不切实解决人口脱贫致富问题，就不可能实现小康。   
        一、我省全面建设小康社会指标的差距
         （一）制约我省全面建设小康社会的短板问题
        根据《甘肃省全面建设小康社会统计监测研究报告》，经济发展相对滞后、文化产业增加值占GDP比重低、城乡居民收入偏低、地区经济发展差异很大、城镇化水平不高、单位GDP能耗偏高等六个方面是制约我省全面建设小康社会的短板。
        （二）扶贫攻坚行动存在的突出问题
         一是贫困村经济发展不平衡。由于主观和客观条件差异，项目开发进度极不平衡。还有少数村干部认识不到位，措施不得力，等、靠、要依赖思想和“小富则安”的传统观念影响，严重制约经济快速发展。二是对口帮扶力度减弱。对口单位把对口帮扶当作负担，加上缺乏激励和制约机制，使有些单位有其名无其实，工作不到位，任务不落实，严重地影响了对口帮扶进度。三是扶贫开发资金投入总量不足。由于我省贫困人口多，致使扶贫开发资金投入总量不足，用于项目发展的资金不多，基础设施建设还不完善。
         二、指导我省扶贫攻坚行动的对策建议
        影响我省农村脱贫致富奔小康的最大问题之一是基础设施底子薄、欠账多的问题。这些问题单靠省级和地方财政力量在短时间内无法得到根本解决。
       （一）分类指标差距，确保扶贫攻坚行动政策到位。
        一是组织人力，对照全面建设小康社会各项指标，按照差距进行排序，按照“倒排工期”的办法，使扶贫攻坚工作能够做到突出重点，精准发力。二是在现有政策基础上，再出台一批惠及民生、拉动经济的政策和举措，提高城乡居民收入水平，缩小收入差距。三是加快推进农业现代化进程，做大做强我省的特色优势产业，加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果的转化。
       （二）合理制定规划，确保扶贫攻坚行动措施到位。
       一是省上就水、电、路、田等农村基础设施建设合理编制规划，将其纳入“十三五”规划，争取逐年分批得到解决。二是结合中央出台的有关扶持集中连片特困区、藏区优惠政策、扶持甘肃发展47条等优惠扶持政策动员力量积极争取中央财政进行支持，使优惠政策尽快落实。
       （三）加强双联行动，确保扶贫攻坚行动效果到位。
        一是双联活动中在紧抓农村经济发展和农民增收不放的前提下，指导双联单位投入力量，对联系县（乡、村）村容村貌、文化卫生、乡风民约方面进行指导帮助。二是双联单位要认真对照建设小康社会差距，逐一确定对策，有针对性地开展扶贫帮困工作，确保扶贫攻坚行动整体上水平。