中共十九大报告中提出实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议上，乡村振兴战略又被明确为中国特色社会主义进入新时代后做好三农工作的总抓手。要把握好这个总抓手，发展乡村旅游是其重要内容和必要路径。而目前我省乡村旅游还存在诸多问题，在乡村振兴战略中的地位还需要突出，作用还有待提升，主要表现在以下三个方面：

一是旅游设施环境不优。从定位上看，很多乡村旅游项目对于如何把农业与旅游业有机结合，如何将自然和人文景观规划设计为旅游卖点，如何围绕游客的休闲、求知、回归自然等需求提供有效与优质供给，还缺少科学定位、明晰思路和长远规划，多数项目还是走一步看一步。从建设上看，多数乡村旅游项目还是业主自行开发，边设计边建设，各自为战、互相模仿，千篇一律、缺少个性。从美学上看，推山、削坡、填塘行为被草率实施，溪流、沟渠的原有驳岸被大量硬化，原有石砌的村道和台阶被混凝土直接覆盖，草皮、灌木等城市绿化手段被生硬引进，极大破坏了原有的自然生态和乡村风貌。

二是文化创意品质不高。乡村旅游项目大多以花、果为媒，乡村特色不突出，游客最渴求的民风民俗、山水特性、农耕文化、农家生活等知识性、互动性、体验性项目偏少，游客的重游率偏低。很多地方乡村旅游行业尚未形成完整的产业链，农特产品和地方美食知名度不高，乡村旅游向文化、商贸、养老等相关产业的延伸度还远远不够。

三是乡村旅游人才匮乏制约产业发展。目前我省只有西北师大、甘肃文理学院等高校培养旅游方面的人才，而从事规划和市场运营的高端人才大多需要外请。从需求层面来看，各地普遍缺乏懂旅游、懂农村、善管理和运营的乡村旅游人才，乡村旅游业主普遍欠缺旅游行业经营管理经验，相关服务人员多数未接受过正规培训；从供给层面看，能力好、针对性强的培训主题、系统培训课程和培训基地严重不足。

为此建议：

一、围绕乡村振兴战略，创新乡村旅游发展理念。以推进旅游供给侧结构性改革为主线，突出各地资源秉赋特点，确立绿色发展、集聚发展、融合发展、特色发展的理念，因地制宜发展田园观光、果树采摘、民俗体验、乡村康养、民俗度假、农家体验等特色乡村旅游产品。要以农耕文化为魂、田园风光为韵、一村落民宅为形、生态农业为基，充分发挥我省农耕文化、田园风光、古镇古村、民俗风情、生态农业等特色资源和条件，按照一村一风韵、一镇一特色、一县一品牌的要求，鼓励支持各地发展各具特色的乡村旅游，开发标志性的旅游产品和商品。

二、紧扣农业产业体系，规划乡村旅游项目。要以本地特色效益农业项目为切入点，科学规划布局乡村旅游项目，精心打造乡村旅游景点。依据旅游资源布局，以适度规模、连片发展、抱团经营的建设方式，集中打造示范村-示范片-示范区，避免同质化竞争。培育田园综合体，以一次产业为基础，通过乡村旅游，促进一二三产业融合发展，延长产业链，提高附加值。

三、立足农民就业创业，建设乡村旅游集群。乡村旅游要立足促进农民就业创业，通过建设集群片区，整镇整村抱团发展，实现一镇一村一品，形成产业集群效应。扶持农户开办乡村民宿、农家乐、家庭公寓，发展乡村旅游配套服务产业，开发生产销售农特产品，实现更多农民自主创业和稳定就业。

四、打造大景区，形成品牌效应。一是每个市州聚焦23个主要景点作为大景区进行重点培育，把大景区建设作为形成自有有品牌的突破口，将优质资源向大景区配置，将招商引资向大景区聚焦、将项目资金向大景区整合、将扶持政策向大景区倾斜，形成有较大知名度的品牌，在此基础上，精心设计旅游路线，以大景区带动周边乡村旅游的发展。

五、要借助新媒体，进一步加大宣传力度。适应信息传播的新趋势，把传统媒体与新媒体、自媒体整合起来，加大乡村旅游产品宣传营销力度，不断提高知名度、增强吸引力，共同把我省乡村旅游品牌打出去。