关于重视解决我省贫困地区农村艺术教育师资严重不足问题的提案
在农村,特别是在贫困地区农村,大批青壮年外出务工后,家庭对于留守儿童艺术教育基本上处于空白,儿童接受艺术教育的责任基本上全部落在了学校教育中。然而,贫困地区农村学校艺术教育情况令人堪忧,几乎可以用空白形容。
根据我们的调研,农村学校艺术教育主要存在以下两个方面的问题:
一是缺教师。这里的教师是指具有专业背景的专任艺术课程教师。在农村,艺术课程专业教师的师资分布呈放射性缩小状态。即距离县城或者中心区越偏远,专任教师人数递减。我们向省教育厅函询了农村艺术课专任教师的情况,遗憾的是省一级教育主管机构没有专门统计过农村艺术类专任教师的情况。甘南藏族自治州临潭县全县音乐美术教师总数为65人,占全县教师总数的3%。全县21个农村学区中有美术或者音乐教师的只有11人,其余10个偏远贫困学区既无美术教师,又无音乐教师。
二是缺设备。“双基”达标完成后,农村学校基础设施条件差的问题得到了一定的改观,知识教育的道具设施、实验室等都有改善。但是由于没有美育教师,大部分贫困地区学校美育教育的条件基本没有考虑,普遍缺乏必要的乐器、美术课教具等设备。
我们对2015年西北师范大学艺术类考生的情况进行了统计,在16个艺术类专业880名录取考生中,舞蹈各专业140学生中没有农村户籍学生;音乐专业110名录取考生也没有农村户籍学生;美术类只有2名农村户籍考生;空乘专业录取了11名农村户籍考生。这是农村义务教育阶段艺术教育缺失导致农村艺术人才出现断层的有力证据。
繁荣社会主义文化事业,需要尽快补齐农村艺术课教育的短板,由此建议:
一、加强农村教育资源公平配置,改进目前仅按照师生比机械核算教师编制的现状,对农村学校配备艺术课专任教师;或对现有农村学校老师中有一定天赋的其他课程老师进行交流培训,解决师资不足问题。
二、加大《乡村教师支持计划》中对贫困、偏远地区任教教师的补贴水平。特别是对于财政自有支付能力普遍较弱的国家扶贫开发县和集中连片贫困地区乡村教师待遇增量与全国平均水平出现明显差距的地区加大中央财政的支持力度进行补贴,吸引美育教师到偏远农村学校任教。
三、加大政府购买公共服务的力度。将专业人员赴贫困地区农村支教或从事艺术类师资培训纳入政府购买公共服务,支持贫困地区农村艺术类课程教学水平提高。
根据我们的调研,农村学校艺术教育主要存在以下两个方面的问题:
一是缺教师。这里的教师是指具有专业背景的专任艺术课程教师。在农村,艺术课程专业教师的师资分布呈放射性缩小状态。即距离县城或者中心区越偏远,专任教师人数递减。我们向省教育厅函询了农村艺术课专任教师的情况,遗憾的是省一级教育主管机构没有专门统计过农村艺术类专任教师的情况。甘南藏族自治州临潭县全县音乐美术教师总数为65人,占全县教师总数的3%。全县21个农村学区中有美术或者音乐教师的只有11人,其余10个偏远贫困学区既无美术教师,又无音乐教师。
二是缺设备。“双基”达标完成后,农村学校基础设施条件差的问题得到了一定的改观,知识教育的道具设施、实验室等都有改善。但是由于没有美育教师,大部分贫困地区学校美育教育的条件基本没有考虑,普遍缺乏必要的乐器、美术课教具等设备。
我们对2015年西北师范大学艺术类考生的情况进行了统计,在16个艺术类专业880名录取考生中,舞蹈各专业140学生中没有农村户籍学生;音乐专业110名录取考生也没有农村户籍学生;美术类只有2名农村户籍考生;空乘专业录取了11名农村户籍考生。这是农村义务教育阶段艺术教育缺失导致农村艺术人才出现断层的有力证据。
繁荣社会主义文化事业,需要尽快补齐农村艺术课教育的短板,由此建议:
一、加强农村教育资源公平配置,改进目前仅按照师生比机械核算教师编制的现状,对农村学校配备艺术课专任教师;或对现有农村学校老师中有一定天赋的其他课程老师进行交流培训,解决师资不足问题。
二、加大《乡村教师支持计划》中对贫困、偏远地区任教教师的补贴水平。特别是对于财政自有支付能力普遍较弱的国家扶贫开发县和集中连片贫困地区乡村教师待遇增量与全国平均水平出现明显差距的地区加大中央财政的支持力度进行补贴,吸引美育教师到偏远农村学校任教。
三、加大政府购买公共服务的力度。将专业人员赴贫困地区农村支教或从事艺术类师资培训纳入政府购买公共服务,支持贫困地区农村艺术类课程教学水平提高。