中小企业、小微企业是中国经济发展的动力所在，是我国市场经济体系中最具创新活力的“经济细胞”。党的十八大报告提出，要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。因此，发展壮大民营经济仍然是我省经济结构调整工作的重点，要加快深化改革步伐，释放活力，营造良好环境，促进小微企业健康发展。   
        一、我省小微企业发展存在的问题
        （一）小、散、弱特征明显
       一是小微企业规模小而市场化程度高，易受外部环境变化影响。从调研情况看，我省小微企业普遍没有形成规模化，“单打独斗”现象突出，一旦市场出现波动，小微企业不能较好“存活”。二是传统行业中小微企业占比高，收益低。目前，我省工业、批发零售业、租赁和商务服务业等传统行业中小微企业占比达到60%以上，由于过分依赖低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径，这些行业中的小微企业效益水平普遍较低。三是受经济增速放缓等因素影响，小微企业发展缓慢。目前，我省大部分小微企业反映市场需求不足、产品销售困难，市场竞争压力加大。
       （二）“两难一多一重”现象突出
        一是办事难。从调研情况看，虽然国家将工商行政许可的门槛降低，但是受政府职能部门职能交叉、利益影响，在办事过程中出现的推诿扯皮、行业壁垒和前置条件使得小微企业开办创业难、办事周期长，严重影响和制约了小微企业的发展。二是贷款难。虽然国家出台了很多助推小微企业良性发展的政策措施，但是小微企业在发展过程中受到资金制约影响大，往往商业银行的贷款惠企政策不能惠及到小微企业身上。三是婆婆多。小微企业在运营过程中，政府管理部门多，部分存在职能交叉，多重管理。部分行业的管理部门达到10家以上，使得企业疲于应付。四是负担重。从调研情况看，小微企业承担的税赋、规费种类多、数额大，造成企业负担过重，使得企业市场活力降低。   
        （三）“劣币驱逐良币”的现象屡有发生
        一是受市场利益驱动，部分小微企业为了获取更高利益，兜售假冒伪劣商品的现象大量存在。二是受信息不对称的影响，部分小微企业存在欺诈消费者的现象依然突出。三是受政府法制体系不健全和行业监管缺失的影响，造成小微企业相互恶性竞争的现象时有发生。
        二、发展我省小微企业政策建议
        （一）加快政府职能转变，进一步释放小微企业活力。
        从东部发达地区特别是上海自贸区的经验来看，通过加快和深化改革，进一步释放活力，营造良好的经营环境是促进企业，尤其是民营资本和小微企业发展的有效途径，这也是欠发达地区释放政策活力、促进跨越发展，实现“弱鸟先飞”的必行之路。在这过程中，政府职能转变是关键。建议我省在加快政府职能转变和管理方式转变方面应当不坐等、不观望，加快制定出台政府权力清单和负面清单，特别是在兰州新区建设中要先行先试，在推进深化改革方面争取走在西部地区前列。
       （二）加强政策引领，为小微企业营造良好环境。
        一是借鉴上海自贸区成功经验，减少收费和审批项目，严查利用职权“吃拿卡要”行为，切实为小微企业减轻负担。二是依法加强对市场监管，以打破行业、部门垄断为突破口，加大对企业市场行为的监管，营造良好的竞争环境。三是探索将企业信用体系建设的成果运用到贷款评级、审核审批、资质认定等环节中，鼓励合法经营企业发展壮大。
      （三）强化信息互联互通机制，推动小微企业良性发展。
       一是依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。二是通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小微企业信用信息共享和信用体系建设。三是通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。四是大力推进小微企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。